Работаем со всеми регионами РФ
Одно из основных лицензионных требований для лицензий ФСТЭК ТЗКИ и СЗКИ – наличие места для осуществления лицензируемых видов деятельности. Для того что бы оказывать услуги, самое первое чем придётся озадачиться – где именно они будут оказываться? Вроде бы тривиальный вопрос, с элементарным решением, но не все так просто! Практика показывает – выбрать помещение под лицензию ФСТЭК, зачастую, очень не просто.
В ПП 79 и ПП 171 формулировка требования к «месту осуществления…» выглядит примерно одинаково, для предметного рассмотрения возьмем её из ПП 79 (п.5 (б)):
наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, производственного и испытательного оборудования для осуществления лицензируемого вида деятельности, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
Разберем пункт 5(б) из ПП 79 более подробно.
Как видим всё довольно просто, но как обычно, есть свои нюансы.
Этот параметр можно интерпретировать по-разному, ведь под категорию «нежилое» попадает очень большое количество разных типов помещений – склад, гараж, офис, апартаменты, торговая площадь, номер гостиницы и т.д.
Здесь мы крайне рекомендуем своим заказчикам не впадать в крайности. Иногда в целях экономии соискатели пытаются получить лицензии на заброшенные подвальные помещения, кладовки в многоэтажках, гаражи и т.д.
Не экспериментируйте, выбирайте проверенный варианты в виде офисных помещений. Правильный выбор убережет вас от массы проблем как на стадии получения лицензии, так и в процессе оказания услуг по лицензируемым видам деятельности. Встречать проверку от регулятора в оборудованном офисе куда проще, чем объяснять, как вы ведете конфиденциальные переговоры в подвальной кладовке жилой многоэтажки!
Законное правообладание и пользование можно подтвердить разными документами.
Самое простое если у соискателя лицензии ФСТЭК в собственности есть необходимое помещение. В этом случае соискатель лицензии просто прикладывает в пакет документов свидетельство права собственности (или выписку из ЕГРН) и на этом вопрос закрыт. Если же это, например, аренда/субаренда, то процесс усложняется. Чем больше в цепочке лиц, тем бóльший пакет документов потребуется собрать соискателю. Например, при субаренде помещения, соискатель лицензии должен предоставить:
– Договор субаренды, с приложенным актом приема-передачи и поэтажным планом, на котором однозначно можно идентифицировать арендуемое помещение;
– Договор аренды, с приложенным актом приема-передачи и поэтажным планом. При этом информация в договоре аренды и субаренды должна совпадать и не противоречить друг другу (номера помещений, актуальность планов, сроки передачи в аренду/субаренду);
– Обязательно прикладываются сведения о собственности. Свидетельство или выписка из ЕГРН, если помещение было куплено после отмены выдачи свидетельств.
На что еще следует обратить внимание:
– Долгосрочные договора аренды/субаренды (более 11 месяцев), должны пройти обязательную процедуру государственной регистрации;
– При субаренде в договоре аренды обязательно должно быть прописано разрешение Арендатору сдавать помещения в субаренду.
Необходимые условия для размещения работников – опять же неоднозначная формулировка. Самое главное, что должен знать соискатель – в защищаемом помещении должно быть размещено аттестованное рабочее место (автоматизированная система), на котором будет осуществляться обработка конфиденциальной информации. Естественно, если в рамках заявленных работ/услуг у заявителя должно быть в наличии специальное оборудование, то храниться оно должно в указанном помещении.
Здесь мы видим завуалированное требования по проведению аттестации выбранного помещения как «защищаемого помещения». Основная цель создания и аттестации защищаемых помещений – ведение конфиденциальных переговоров.
И вот на этом этапе могут возникнуть нюансы и непреодолимые препятствия. По нашей практике, примерно у половины соискателей лицензии ФСТЭК есть проблема с подбором подходящего помещения, так как не любое помещение можно аттестовать как ЗП из-за конструкционных особенностей. Либо аттестовать помещение можно, но стоимость подготовительной работы (усиление пассивных звукоизоляционных свойств конструкций и установка активной системы вибро-акустической защиты) становится экономически нецелесообразной.
– Вертикальные ограждающие конструкции (стены) выполнены из неподходящих материалов, либо имеют недостаточные звукопоглощающие характеристики. Например, стеклянные перегородки, пластиковые конструкции, тонкие конструкции из ГКЛ без внутреннего шумоизолирующего слоя и т.д.;
– Большое количество оконных конструкций с множеством стеклопакетов. Не редко встречаем помещения с большими панорамными окнами. На каждый стеклопакет требуется установка одного, а иногда и нескольких, вибродатчиков. В итоге цена оборудования становится очень высокой и аттестация такого помещения нецелесообразной;
– Большое количество транзитных коммуникаций и металлических конструкций. Как правило, эта проблема не видна сразу, коммуникации, в большинстве случаев, в офисных помещениях располагаются над фальш-потолком, и только после его вскрытия и осмотра становится понятен масштаб проблемы.
-Срытые отверстия в ограждающих конструкциях. Опять же нередкая ситуация, что в скрытых местах имеются открытые проемы в соседние помещения. Такие отверстия бывают как в стенах, так и в полу/потолке. Не редко, при возведении каркасных стен, они могут заканчиваться сразу после фальш-потолка, не доходя сверху до капитального перекрытия;
-Двери без порогов, либо дверное полотно со вставками из стекла/оргстекла/прозрачного пластика. Если порог еще можно доустановить и закрыть контур уплотнения по периметру примыкания дверного полотна, то вот замена самого дверного полотна иногда становится непреодолимым препятствием. Из недавнего, Арендодатель отказал Арендатору в разрешении на замену дверного полотна, так как все двери в здании выполнены в общей стилистике и имеют акцентированные стеклянные вставки;
-Большая площадь помещения. Как правило, чем больше помещение, тем больше средств защиты необходимо смонтировать в нем, а также усложняется сам монтаж из-за большой длинны коммутационных линий. Мы рекомендуем выбирать помещения площадью до 10-12 м2. Верхний разумный потолок – 20м2. Всё что больше потребует дополнительных затрат как на этапе аттестации, так и дальнейшего обслуживания аттестованного помещения.
Здесь мы описали рядовые проблемы, с которыми сталкиваемся на регулярной основе, но могут быть и другие, более экзотические случаи.
Теперь вы в курсе, что выбор помещения, которое будет заявляться как место осуществления лицензируемых видов деятельности ФСТЭК – очень непростое и ответственное мероприятие.
Благодаря этой статье у вас есть Чек-лист того, что нужно проверить в обязательном порядке, перед окончательным выбором! Нужно понимать, что помещение, выбираемое для оформления лицензии ФСТЭК, это не временный выбор, а долгосрочная история.
Лучше предусмотреть указанные моменты до получения лицензии ФСТЭК, чем столкнуться с проблемами в процессе получения или после него.
Так же не забывайте о регулярном проведений периодических контролей аттестованного защищаемого помещения, в соотвествии с требованиями Приказа ФСТЭК № 77.
А в ЗДЕСЬ можно более подробно ознакомиться с проблемами при аттестации защищаемых помещений.
Если же у вас остались вопросы, наши специалисты готовы оказать вам профессиональную консультацию и ответить на все вопросы. Обращайтесь!
